□　任凯

近日，据应急管理部官网消息，中央安全生产考核巡查组第九组（以下简称考核巡查组）在河南省开展第一季度安全生产明查暗访工作中发现，部分企业存在明显的“纸面安全”问题，其制定的制度方案“像模像样”，但现场安全管理却漏洞百出，形成强烈反差。

“方案写得很清楚。你们施工方有没有进行方案交底和技术交底？监理单位有没有对搭设完毕的模板支撑体系进行验收？”在考核巡查组灵魂追问之下，相关负责人哑口无言。更令人脊背发凉的是，该项目监理单位验收结论却赫然写着“合格”，白纸黑字、大红印章，格外醒目，也格外刺眼。被查出安全隐患的涉事项目一路“带病上岗”，所谓的“安全生产”只是停留在纸面上，这是对施工人员生命安全的极大漠视。

考核巡查组在新乡豫新发电有限责任公司也发现“纸面安全”的情况，制度上写着“每班清扫”“严禁烟火”，现实中却大相径庭，制度上墙却不上心，“纸面安全”不仅暴露出企业日常安全检查流于形式、走过场，也暴露出负有监管责任的有关单位存在玩忽职守、监管缺位等问题。

安全生产制度写在纸上、挂在墙上，唯独没有落在行动上，这种自欺欺人的“纸面安全”，本质上是责任悬空。比起看得见的安全隐患，这种对制度的漠视、对责任的敷衍，才是更可怕的安全陷阱，因为它从根子上破坏了风险识别与防控机制。表面看，一切都合规，都严谨，但在虚假的“纸面”之下，企业、监理单位、负有安全监督管理责任的职能部门都可能掉以轻心，助长侥幸心理，最终结果就是层层监督却层层失守，放任小风险酿成大隐患，吞噬人民的生命和财产。

就像考核巡查组给出的结论，一线职工安全意识淡薄只是表象，企业安全管理不到位才是“纸面安全”乱象产生的根本原因。治理“纸面安全”，要压实地方有关方面的安全责任，必须让那些以身犯险的造假者感到痛，对企业负责人、监理机构严肃追责，不论是“主谋”还是“合谋”，都要一视同仁，严惩不贷，对于涉嫌出具假报告、假证明的机构，依法取消其监理检验资格。

“纸面安全”不是真正的安全，制度上墙，也要上心，因一时疏忽而酿成大祸的安全生产事故不胜枚举，唯有警钟长鸣，落细落实企业安全检查责任，才能及时堵住漏洞。让每一项规定都掷地有声，让每一份报告都经得住检验，才能让每处工地、每个项目都守得住平安，让人民群众生命安全更有保障，让千家万户获得安宁幸福。