□ 李一木
据媒体报道,人们通过政务服务平台等渠道反映问题时,常需要留下姓名、联系方式等个人信息。这些本该用于相关部门了解情况的信息,有时却被泄露给第三方甚至被投诉人。这种个人信息泄露给投诉人生活带来严重困扰,也对投诉举报工作机制的公信力造成严重损害。
投诉人信息被泄露不是一件新鲜事,此前媒体也有相关报道。可以说,投诉人信息泄露的那个漏洞,一直未能被彻底堵上。
这是个漏洞,也是个黑洞。这个黑洞的存在也造成了一系列的严重后果。那些看似轻飘飘地透露出投诉人信息的一个电话号码、一张截图,无不在产生着巨大的伤害。
投诉人信息被泄露严重伤害了公众的安全感。数字时代,信息安全同样是公众安全感的重要组成部分。可以想象,当投诉人得知自己的个人信息竟然因为自己的投诉而被泄露,那种震惊、不解与愤怒,也不排除由此带来的担忧甚至是忐忑。这种对公众安全感的伤害,是投诉人信息被泄露,带来的一个直接后果。
投诉人信息被泄露严重伤害了公权力的公信力。投诉人之所以选择投诉,恰恰是出于对公权力的信任。正是因为有这份信任在,才会选择为自身权益或公共权益而发声。一个正常、健全的社会,需要这些声音,正是这些声音的存在,才能最大限度地及时发现问题并予以纠偏,才能最大限度地让“毛细血管”也能健康运行,充满勃勃生机。而投诉人信息被泄露,则与这样的愿景背道而驰,又陷入了“不是解决问题,而是解决提出问题的人”这样的路径依赖里。这样的路径对公信力造成的杀伤,难以在短时期内得到修复。
投诉人信息被泄露也暴露了监督制约机制亟待强化。有专家认为,此类行为违反相关法律法规,侵权人理应依法承担民事赔偿、行政处罚乃至刑事责任,绝不是小事。但在媒体此前报道的相关案例中,其最终结果是“被公安部门依法行政处罚”。专家建议推动网信、公安、市场监管等部门建立信息泄露案件线索快速移送与证据互认机制,防止以罚代刑。同时扩大检察机关、消费者组织提起公益诉讼的适用范围,推动行政监管与司法审判的有效衔接,降低维权成本,提升违法成本。“违法成本”这四个字可谓是点到了“腰眼儿”上。正如专家所言,目前对于泄露个人信息的处罚力度与违法收益之间仍存在差距,实践中,部分案件最终处罚金额低于违法收益。
投诉人信息不能如同浴缸一样存在着一个“排水口”,根据需要可以随意拔开塞子。无论是建议建立投诉信息分类分级管理制度,还是进一步规范信息流转流程,建立起“谁公开、谁审查、谁负责”的责任机制,都对遏制投诉人信息泄露有着很强的针对性。除此之外,更应提升法律刚性,从根本上让泄露投诉人信息行为要面对法律的“高压线”,付出足以警醒人心的代价。


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