河北法治报记者 王絮冬

“没想到只跑一趟，楼下困扰我家3个月的噪声问题就解决了！”3月18日，在承德市双桥区社会治安综合治理中心，刚签完调解协议的市民杨大爷握着工作人员的手连声道谢。从反映问题到达成和解，全程不足一小时。

这是双桥区综治中心高效解纷的生动缩影。2025年以来，该中心高标准完成“五有”“五个规范化”建设，深度践行新时代“枫桥经验”，围绕群众诉求“事事有回音、件件依法办”持续探索，逐步构建起以“一站式受理、全链条调处、实战化运行”为导向、以“事要解决”为目标，“一扇门”解“千家事”的矛盾纠纷化解新路径，推动平安双桥建设迈上新台阶。

整合资源

打造一站式解纷“主阵地”

“过去老百姓办事要跑多个部门，流程复杂还费时间。现在‘一站式’服务模式能快速引导、录入、分流、调处，还能提前预警，真正实现了省心又省力。”双桥区综治中心工作人员介绍。

为破解过去“多头跑、流程繁”的难题，双桥区综治中心构建了“1＋4＋N”治理中枢：以1个总指挥部为核心，下设引导受理区、多元化解区、指挥调度区三大功能区域，重点打造特色调解室“和合调解室”与类案督办室；通过“4驻协同”机制，该中心采用常驻、轮驻、随驻、跟驻模式整合部门力量，打破以往“单打独斗”工作局面；根据群众实际诉求组建N个工作组，带案下沉调解矛盾。对各类案件分类督办化解，针对疑难案件集中攻坚，真正实现“一门受理、多元共治”。

精准施策

构建全链条调处“快车道”

双桥区综治中心创新实行矛盾纠纷蓝黄橙红“四色预警”机制，矛盾登记后，集中推送、分级化解，确保矛盾纠纷妥善解决。

辖区群众赵大娘反映的拆迁补偿及房产证问题，最初被镇里列为蓝色等级，多次协调无果后上报至区综治中心，升级为黄色。区综治中心统筹住建、资规部门和镇、村人员及律师进行会商调解，在调解未果的情况下，经综合研判后，升级为橙色，由区领导包案协调。协调遇阻后，该问题升级为红色，经提请区信访联席会统筹协调，最终实现闭环化解。

该中心着力打造“和合调解室”品牌矩阵，组建了由辖区内全国、全省金牌调解员、优秀律师及心理咨询师、法学专家构成的100余人的专家智库，接到重点矛盾纠纷后，直接奔赴现场、深入田间地头，实现调解服务精准对接。

对于群众反映的矛盾纠纷、法律咨询等各类事项，该中心做到即接即办、分流转办、全程盯办，让群众“只跑一地、只进一门”就能解决烦心事。针对超期未化解的矛盾，该中心及时向相关镇街和部门发出转办函、风险预警函，推动专项会商；对重点矛盾紧盯不放，督促化解。

今年1月，商户陈先生被拖欠2万元货款，区综治中心联合市场监管等部门迅速介入，不到两天便促成款项结清。“本以为这种事扯皮难解决，没想到这么快就拿到了货款，这真是为我们老百姓办事的好地方！”陈先生对该中心的高效服务竖起大拇指。

源头防控

夯实实战化治理“压舱石”

为实现从“被动接访”到“主动治理”的转变，双桥区综治中心打破数据壁垒，全面汇聚省、市风险排查平台数据，实现与阳光信访平台、12345政务服务热线及公安情指中心、法院诉调对接平台数据互通，通过数据研判精准掌握苗头隐患，落实包联责任。

同时，双桥区综治中心锚定“区级实战指挥、镇街一线处置、村居信息收集”定位，构建上下联动的“大调解”格局。以潘家沟街道为试点，镇街级综治中心聚焦“快响应、优服务、重长效”目标，创新推行“一刻钟到位、一站式办理、一日内解决、一周内回访、一网内排查”的“五个一”工作法，实现群众诉求“快速响应、省心靠谱、事能解决”。

自正式运行以来，双桥区综治中心已累计排查矛盾纠纷1050件，成功化解1004件，解决民生事项78件，服务群众2400余人次。如今，“有矛盾纠纷就到综治中心”已成为双桥群众口口相传的“定心丸”。