封颖慧 徐明 郑雅娴

2025年，张家口市崇礼区游客接待量突破千万人次，是“十三五”末的2.3倍；2024年夏季，游客接待量达430万人次，首次实现对冬季游客量的反超。这组亮眼数据，既是大众对崇礼后冬奥发展成果的高度褒扬，更是对当地各项服务保障工作的充分认可。这份“四季皆旺”的良好发展态势，离不开崇礼区人民法院的精准护航与有力司法支撑。该院锚定“弘扬北京冬奥精神，创建一流基层法院”目标，以“定分止争张家口”品牌为抓手，从多元解纷、源头治理、专业赋能三大维度精准发力，用坚实法治力量为后冬奥经济高质量发展保驾护航。

多元解纷“提速”

守护雪季出游好心情

清晨的云顶滑雪公园，压雪车留下的规整纹路宛如冬日里的五线谱，身着各色滑雪服的雪友乘缆车奔赴山顶，在洁白“线谱”上演绎出灵动的冰雪乐章。与此同时，万龙、太舞、富龙等拥有国际水准的滑雪场同样雪友如织、人流涌动。如今的崇礼，早已成为全国冰雪运动爱好者心驰神往的打卡胜地。伴随着游客数量的逐年攀升，大家对多元化的司法需求也在不断增多。

崇礼法院立足冰雪旅游业态特点，专门成立审理冰雪纠纷的专业法庭——太子城旅游和环境资源保护法庭（以下简称太子城法庭），以其为核心构建起“全域覆盖、快速响应”的解纷体系，推动矛盾纠纷在一线高效化解、就地化解。在各雪场，该院持续完善多元解纷机制，精心吸纳经验丰富的滑雪场教练、保险公司等专业人员担任特约调解员，联动雪场警务站、滑雪协会、河北体院冰雪运动系形成强大解纷合力，实现冰雪纠纷“接待即受理、受理即调解、调解即履行”的高效闭环。同时，优化雪场法官工作站布局，将干警联系方式在雪场醒目位置公示，确保“纠纷发生即对接、即调处”，最大限度降低纠纷对游客出游体验的影响。

近三年来，在太子城法庭雪季联合调处的纠纷中，进入诉讼程序仅151件，调解结案率达75%，执结案件2件。该院以高效解纷纾解游客烦忧，以专业判决明晰权责，让每一位游客都能安心畅玩、尽兴而归。

专业赋能“提质” 激活长效发展新动能

2025-2026雪季，国际雪联大跳台世界杯、国际雪联U型场地世界杯等多项高水平专业赛事在崇礼接连举办，超越自我、挑战极限的体育精神在这片洁白大地之上被演绎得淋漓尽致。赛事举办期间，云顶滑雪公园近3600间客房和公寓全部爆满，彰显出崇礼后冬奥经济的强劲活力。不止于赛事，崇礼深挖研学、文旅等多元业态，为游客增添更多“留下来”的理由，一场山顶音乐会、一杯崇礼彩椒咖啡，都成为众多游客铭记崇礼的独特印记。

后冬奥经济的多元融合发展，离不开专业司法力量的坚实支撑。崇礼法院依托冰雪运动法律问题研究（张家口）基地，以太子城法庭新址启用为契机，持续深化司法专业化建设，精准对接“冰雪+赛事”“冰雪+文旅”“冰雪+农业”全产业链发展需求，为产业高质量发展注入法治智慧与力量。

在审判实践中，崇礼法院聚焦行业痛点难点，精准破解冰雪领域法律难题。针对野雪道滑雪受伤、赛事合同履行争议等疑难复杂案件，院党组牵头开展专题研讨，兼顾滑雪场安全保障义务与滑雪者自甘风险原则，依法科学划分责任比例，既切实维护当事人合法权益，更为冰雪行业健康发展划定清晰法治边界、提供明确行为指引。

在司法能力提升上，该院持续发力、久久为功，连续三年举办旅游滑雪纠纷审判实务研讨会，与北京、新疆、吉林、黑龙江等冰雪运动集中区域法院开展深度交流、互学互鉴；借助与中国政法大学共建实训基地、与河北政法职业学院深化合作的契机，推动法学理论与审判实践深度融合、双向赋能。近三年来，该院有6篇论文在全省法院获奖，2名干警受邀在全国冰雪运动法治保障学术交流会上发言，以专业能力筑牢司法护航根基，为后冬奥经济长效发展提供有力支撑。

源头治理“提效” 护航产业四季稳增长

春季，明长城遗址周边桃花簇簇，踏青游客穿梭其间；夏季，雪如意滑雪场熠熠生辉，131项赛事激情开赛，带动展品展销、农特产品销售同步升温；秋季，梧桐大道金叶铺地、层林尽染，自驾游客沉浸式感受秋韵之美；冬季，各雪场人声鼎沸、热闹非凡，滑雪爱好者在皑皑雪道上尽情驰骋、挑战自我——如今的崇礼，已彻底打破“冬季独热”的局限，成功升级为“四季皆旺”的全域旅游新格局。

针对不同季节的活动特点与潜在风险隐患，崇礼法院主动将司法服务关口前移，实现从“事后灭火”向“事前防火”的转变，构建起“春游有保障、赛事有护航、秋游无烦忧、滑雪更安心”的全时段、全方位司法守护体系。

夏季，该院联合区文化广电旅游和体育局主动对接赛事主办方，从赛事组织、安全保障到参赛选手权益维护，提供全流程、精细化法律服务，为赛事顺利举办保驾护航；春秋季，聚焦踏青游、自驾游特点，提前向辖区民宿、餐饮企业发放风险提示，在游客集散点、草原天路服务区开展常态化普法宣传，从源头减少消费纠纷、合同争议的发生；针对冬季冰雪经济，坚持“冬病秋治”，每年雪季开板前常态化开展“法治问诊进雪场”活动，向雪场运营企业发放《企业经营法律风险提示书》，围绕设施安全、雪道标识、教练资质等关键要素提供精准合规指导；同时，对审理的冰雪相关纠纷分类梳理、深度剖析，提炼典型案例汇编成册，为雪场规范运营提供明确参考，推动行业健康发展。

近三年来，崇礼法院已向辖区企业及相关部门制发司法建议35份，发布典型案例15个，召开行业座谈会10余场，有效推动各类产业发展从“规模扩张”向“质量提升”转型，为崇礼四季产业稳增长注入持久法治动力。