王秀江 任俊颖

作为闻名全国的“千年药都”，安国市中医药产业是当地支柱性产业，承载着传承中医药文化、推动区域经济发展的重要使命。为护航中医药产业全链条高质量发展，近年来，安国市人民检察院以“燕赵山海·公益检察”专项监督为抓手，充分发挥公益诉讼检察职能，从规范生产经营、净化市场环境、推动绿色发展三个维度精准发力，为中医药产业注入坚实法治动能。

监督关口前移，严守药材源头“安全线”。为保障药材品质，安国检察院针对涉药案件中发现的中药材种植中存在的违规用药、加工不规范等隐患，依法向行政主管部门制发诉前检察建议，推动开展农资市场专项整治。相关部门迅速响应，检查经营网点及场所69家，查处违法行为并依法予以处罚。为推动常态长效，该院助力构建“培训、指导、公示、举报”一体化监管模式：行政机关组织全市94家农资门店负责人集中培训，发放限用农药名录与安全指南；通过政务公众号发布加强农药管理通告，公开举报渠道；明确监管责任人，并在各经营点配备专业指导员。此举从销售源头到田间地头实现了全程规范，筑牢了道地药材生产的“第一道防线”。

惩治与规范并重，净化市场流通“主渠道”。为维护“安国药材”品牌声誉，安国检察院依法严厉打击制售假冒伪劣中药材行为，坚持刑事责任与公益损害责任一并追究。2025年以来，该院对6起相关刑事案件依法审查提起刑事附带民事公益诉讼，追索惩罚性赔偿金46万余元，让违法者“痛到不敢再犯”。在“治已病”的同时，该院更着力“防未病”，助推出台《中药材批发交易市场经营规范》及“十不准”清单，为市场经营划出清晰红线。其中，行政部门加大抽检力度，对重点品种及过往不合格产品实现全覆盖抽检，并通过以案释法加强宣传，引导行业自律与社会监督，构建了“打击、规范、预防”一体化的治理格局。

促进绿色转型，破解产业发展“环保关”。为做到产业发展与环境保护协同共进，安国检察院针对中药生产废弃物处置难题，主动将监督触角延伸至生态环境领域。该院借助卫星遥感、成分检测等科技手段，对群众反映的中药渣违规堆放污染问题快速调查取证，并依法向监管部门发出检察建议，推动开展专项清理，累计清除违规堆放药渣1200余立方米。监督并未止步于清理，该院经持续跟进，园区内15家中药提取企业全部与专业处置公司签订协议，建立可追溯管理台账。同时，该院积极引导资源化利用，支持企业将药渣转化为有机肥，实现了“变废为宝”与生态增效的双赢，探索出产业绿色发展的新路径。