刘帅

“同样是未按时报到，一个是因为家中老人生病无法走开，一个是因为通宵打游戏睡过头——前者属于客观困难，应给予帮扶引导；后者属于主观违规，需要严肃批评教育。对这两种情况应采取不同的监管策略和处理方式，才能达到矫正效果。”在邯郸市丛台区人民检察院刑事执行检察部门负责人看来，社区矫正监督不能“一刀切”。

今年以来，丛台区检察院紧扣最高人民检察院“高质效办好每一个案件”要求，创新推行“查、析、问、评、帮”五步闭环“一站式”工作法，将监督关口从“看住人”向“治好‘病’”深度延伸，让社区矫正对象在严管中感受厚爱，在监督中重拾信心。

数字赋能，“查”在点上

“以前翻台账像大海捞针，现在动动手指，异常数据自动报警。”该院依托社区矫正智慧监管平台，每月与司法局数据碰撞，重点筛查“判缓刑未交付”“请假外出未归”“越界报警未处置”三类异常线索。

今年3月，系统自动比对发现，矫正对象樊某春节期间连续多日无日常报到记录，却有社区公益劳动考勤。检察官调查发现，社区矫正机构误认为将其派至社区公益劳动可以代替日常报到。该院随即发出纠正违法通知书，督促整改。今年以来，通过数据比对发现各类线索31条，提出监督意见11件。

穿透分析，“析”至根处

“发现问题不是终点，挖出病根才是关键。”该院引入“穿透式成因分析法”，从主观动机、客观因素、监管漏洞三个维度剖析问题根源，建立“红黄蓝”三色风险预警机制——红色每周跟踪、黄色半月回访、蓝色常规关注。

今年以来，通过深度剖析，该院动态调整16名矫正对象监管等级，从源头化解潜在风险8起，让有限的监督资源精准投向最需要的地方。

将心比心，“问”到心坎

“你连续两个月考核垫底，是遇到什么难处了吗？”在一次走访中，检察官没有上来就问责，而是像拉家常一样让矫正对象打开话匣子。矫正对象张某沉默许久，眼眶泛红：“不是不想好好改造，父亲重病卧床，家里有困难。”“有困难说出来，大家帮你想办法，不能影响矫正。”

该院推行“三必问”谈心法：新入矫必问适应情况，遇变故必问困难需求，解矫前必问未来打算。今年以来，通过走心式询问征得意见建议23条，解开9名矫正对象心结，化解不良情绪16起。

双向评议，“评”到严处

该院联合司法局出台量化积分考评细则，设置遵纪守法、技能学习、公益劳动等四大类十三项指标，每月评分、季度排名、动态评级。同时建立“社区矫正机构+在矫人员”双向评议机制，反向考评执法规范与帮扶实效。

截至目前，依据考评结果建议调整管理等级13人，表彰奖励9人，对4名表现突出者缩短矫正期。

多元帮扶，“帮”在实处

“感谢检察官帮我联系工作，现在我有了稳定收入。”解矫人员刘某曾因无业陷入迷茫，检察官发现他有电工基础，对接人社部门将其纳入职业技能提升计划，如今他成了社区的“正能量宣讲员”。

该院联合人社、民政、妇联等部门打造“启航计划”帮扶矩阵，针对涉企矫正对象开通外出审批“绿色通道”，针对生活困难人员协调落实低保救助，建立“检察官+心理咨询师+社区工作者”心理帮扶机制。

从“管住人”到“治好‘病’”，丛台区检察院以“查析问评帮”五步闭环工作法，让社区矫正监督既有力度、更有温度。今年以来，全区社区矫正对象再犯罪率保持为零，监督成效转化为实实在在的社会治理成果。